近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對廣東合創(chuàng )工程總承包有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合創(chuàng )工程”)罰款1萬(wàn)元，其環(huán)境違法事實(shí)為承建的合生時(shí)代城一期二區項目未辦理連續施工手續，夜間在居民區進(jìn)行建筑施工作業(yè)。行政處罰決定書(shū)文號：惠市環(huán)(大亞灣)罰[2020]107號;惠州市生態(tài)環(huán)境局大亞灣分局該行政處罰發(fā)布日期為2020年11月4日。記者查詢(xún)發(fā)現，惠州合生時(shí)代城項目為合生創(chuàng )展集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合生創(chuàng )展”，股票代碼：00754.HK)旗下住宅開(kāi)發(fā)項目。合創(chuàng )工程為合生創(chuàng )展集團旗下子公司。
行政處罰決定書(shū)指出，2020年5月31日3時(shí)53分，惠州市生態(tài)環(huán)境局執法人員到合創(chuàng )工程的施工現場(chǎng)檢查，發(fā)現合創(chuàng )工程上述環(huán)境違法事實(shí)。有2020年5月31日現場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)照片、營(yíng)業(yè)執照復印件、授權委托書(shū)、法定代表人及被詢(xún)問(wèn)人身份證復印件等為證。
合創(chuàng )工程上述行為違反了《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第十九條第一款的規定。該規定如下：在城市噪聲敏感建筑物集中區域內，除搶修和搶險作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在夜間連續施工作業(yè)的，須有建設行政主管部門(mén)出具的證明、經(jīng)建筑施工作業(yè)所在地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，并公告附近居民。
惠州市生態(tài)環(huán)境局于2020年9月29日向合創(chuàng )工程送達了《行政處罰事先告知書(shū)》(惠市環(huán)(大亞灣)罰告[2020]100號)，告知合創(chuàng )工程違法事實(shí)、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知合創(chuàng )工程有權進(jìn)行陳述、申辯。合創(chuàng )工程未在規定的時(shí)間內向惠州市生態(tài)環(huán)境局提出陳述或申辯，現案件已審查終結。
依據《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條第(九)項的規定，并參照《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準》第52款進(jìn)行裁量，惠州市生態(tài)環(huán)境局責令合創(chuàng )工程必須按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)規定的時(shí)間施工作業(yè)，并作出上述罰款處罰。
《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條：違反本辦法的規定，有下列情形之一者，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他依照法律、法規行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)責令其改正，并根據情節輕重給予處罰。該條法規第(九)項規定：違反本辦法第十九、二十條規定，拒不執行環(huán)境保護行政主管部門(mén)限制施工作業(yè)時(shí)間者，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準(2018年版)》第52款指出，未經(jīng)批準超時(shí)施工的違法行為：未經(jīng)審批使用蒸汽樁機、錘擊樁機，或未經(jīng)審批在夜間(晚22：00-晨6：00)使用其他機械在敏感建筑物集中區域施工，或在午間(12：00-14：00)施工的。處罰裁量標準指出以責令改正，處10000元罰款的違法程度為嚴重;違法情節為第二次及以上或造成較大社會(huì )影響或有其他嚴重情節的。
惠州市生態(tài)環(huán)境局處罰決定日期為2020年10月27日。
據中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國家規定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習的現象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類(lèi)環(huán)境的公害。根據國家標準，居住、文教機關(guān)為主的區域，鄉村居住環(huán)境白天為55分貝，夜晚為45分貝;居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區白天為60分貝，夜晚為50分貝;城市中的道路交通干線(xiàn)兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域，穿越城區的鐵路主、次干線(xiàn)兩側區域的背景噪聲白天為70分貝，夜晚為55分貝。合法的夜間施工，首先要通過(guò)監管部門(mén)領(lǐng)取夜間施工的許可證明。
資料顯示，合創(chuàng )工程成立于2007年12月26日。其股東結構如下：廣州市藝景文化藝術(shù)發(fā)展有限公司持股100%，認繳出資20000萬(wàn)元。廣州市藝景文化藝術(shù)發(fā)展有限公司股東結構如下：廣東華景新城房地產(chǎn)有限公司持股100%。廣東華景新城房地產(chǎn)有限公司股東結構如下：香港合生集團有限公司持股100%。合創(chuàng )工程擁有主項施工總承包房屋建筑工程一級資質(zhì)、增項施工總承包市政公用工程一級資質(zhì)、增項專(zhuān)業(yè)承包建筑裝飾工程三級資質(zhì)，承接工程范圍遍及全國。
合生創(chuàng )展官網(wǎng)顯示，惠州合生時(shí)代城項目位于惠州市大亞灣西區石化大道與龍山十路交匯處。整體占地面積約181萬(wàn)平方米，建筑面積約520萬(wàn)平方米。
官網(wǎng)顯示，合生創(chuàng )展集團有限公司于1992年香港成立，1998年在香港聯(lián)交所主板上市。公司已成為涵蓋住宅、商業(yè)、酒店、產(chǎn)業(yè)投資、物業(yè)管理和旅游度假等泛地產(chǎn)行業(yè)的大型綜合性企業(yè)。
9月11日，合生創(chuàng )展披露2020年8月銷(xiāo)售業(yè)績(jì)。今年8月，合生創(chuàng )展實(shí)現總合約銷(xiāo)售金額30.63億元。其中，物業(yè)合約銷(xiāo)售金額約為29.49億元;裝修合約銷(xiāo)售金額約1.14億元。2020年前8個(gè)月，合生累計實(shí)現總合約銷(xiāo)售金額約為185.86億元，較2019年同期增長(cháng)27.1%。
